10月18日的北京人民大会堂充满了喜悦和幸福的声音,原因是未来五年的前进方向从这里传遍中国大地。

十九大

对于房地产而言,本次中国共产党第十九次全国代表大会中释放的与房地产相关的信号,分量超过以往。

1、首先来说,本次大会对房地产的表述与以往相比是最多最具体的。今年习近平总书记在报告中提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。有方向、有方法、有目标;对象是全体人民。

而在五年前,十八大上的表述则是,建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。着眼点在体制的建立和完善上,工作对象集中于困难家庭。

对比而言,今年的变化主要为,“居住”问题变成了全体人民的问题,成了社会普遍存在的现象。

2、社会主要矛盾已发生改变。习近平总书记在报告中指出,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。而在此之前,我国社会主要矛盾的表述是:人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾。

这说明,美好生活已成为现时状态的结果,中央需要解决的“居住”问题建立在美好生活之上。习近平总书记报告中在“坚持在发展中保障和改善民生”的部分,反复提及“住有所居”、“安居乐业”,可见在未来五年甚至更长一段时间,“居住”方式的充分发展及平衡发展,将成为房地产调整的一个方向。

3、“房子是用来住的,不是用来炒的。”这一判断在十九大中被再次重申,足见中央对“房住不炒”决策的重视。而在这次执政党的最高级别会议上,中央对房地产的态度,也被放到整个社会生态中去解读,这样的高度与此前提出“房住不炒”的语境还有所不同。

在此前对“房住不炒”的理解,我们更多地着眼于经济范畴,打击投机、打击炒房,着力点在其经济作用,稳定市场、稳定价格。而今天在十九大上提出这一表述,更多地将放在体制框架内来解决,从制度上着眼解决问题。

4、在方式与方法上提出建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。仔细看来,多主体供应、多渠道保障、租购并举,这基本都是本届政府任期内的政策创新,之前可以说只是小范围在试,而这次十九大上提出来之后,预计明年开始就会陆续有实质性的政策出台,而且力度也将远超以往。